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美国洛马公司未支付990亿罚款,遭遇重重困境

在商业世界中,诚信至关重要。然而,一些跨国企业似乎认为手握美元,就可以随意选择遵循规则。它们习惯在军事交易上签署合同,同时在民用市场中获取利润,心中暗自打算:无论如何,距离遥远的中国也无力对我采取措施。然而,现实往往比想象更加严酷。比如有句成语“温水煮青蛙”,用来形容这样的状况。全球最大的军火制造商洛克希德·马丁可谓是这只青蛙。它曾对中国开出的罚单不屑一顾,认为这只是一种“象征性的行动”,殊不知三年过去后,这家在军工领域横行的巨头,如今已难以凑齐零部件,无法按时交付订单,甚至自家的财务报告都变得不堪入目。

这一切始于2023年2月16日。那天,中国商务部首次真正启用了“不可靠实体清单”制度,将洛克希德·马丁和雷神公司列入其中。原因很简单——两家公司参与了与台湾相关的军售,触及了中国的核心利益。罚款金额是依据自2020年9月以来的军售合同金额的两倍计算的,外界估算总额高达约990亿元人民币,而洛马只被给予15天的缴款期限。这个金额相当于洛马当年一整年的净利润,意味着整个年度辛苦挣的钱都得用来交罚款。

照理说,这样巨额的罚款,应当让任何公司深思熟虑。然而,洛马却并没有太放在心上。它心里明白,在中国的民用市场业务本就微不足道,最显眼的项目不过是位于上海的西科斯基直升机合资厂,主要从事直升机组件的维修。它计划干脆放弃这一小业务,认为制裁无所谓。华尔街的分析师们也在一旁安慰,认为这不过是一次姿态,根本不值得在意。最终,洛马选择了一种强硬的姿态,拒绝缴纳罚款,认为事情就此结束。

但洛马显然低估了中国的反制措施是多么严谨。中国拥有一整套法律工具,诸如《不可靠实体清单规定》、《反外国制裁法》、《出口管制法》等等,一环紧扣着一环。这些看似平静的条款,一旦被激活,就如同一记又一记强力的组合拳。最初的商业通道似乎微小,但经过深入调查,洛马在中国的业务关系其实相当复杂。早在2003年,西科斯基便与国内企业合作成立了上海西科斯基飞机公司,持有49%的股份,专注于民用直升机零部件的生产。2015年,洛马出资90亿美元完全收购了西科斯基,包括合资厂也归于麾下。此外,洛马还在海南进行海洋温差发电项目的洽谈,甚至在通信卫星和电子信息领域都有所布局。自2023年公告发布以来,这些精心建立的商业渠道在一夜之间被完全封锁——禁止进出口、禁止新增投资、禁止高管入境、取消在华工作许可等措施迅速生效。

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洛马虽口口声声称“影响不大”,但反应却在其经营中表现得很坦诚。如果说2023年的制裁还只是个开始,那么接下来的几年将是洛马不断遭受沉重打击的过程。2024年5月,中国外交部依照《反外国制裁法》,冻结了洛马及其旗下相关公司的在华资产。2025年初,商部又将洛马多家分支机构一并列入不可靠实体清单,再次实施全面的禁令。公采购与管制名单在2026年再度更新,洛马及雷神等美国企业悉数被列入,从贸易到采购、从人员流动到资产,各种接触都被一点点剥夺。

单看某个措施似乎影响不大,但放在一起,它们无疑彻底掐断了洛马在中国市场的所有商机。无论是销往中国的产品、资金投资还是人员交流,所有的渠道都被封闭。另一方面,真正让洛马感到恐慌的,是中国对稀土资源的控制。中国在全球稀土加工领域占据了超过90%的份额,而这种能力并非一朝一夕所能建立,离不开数十年的产业布局与技术研发。洛马所生产的F-35战斗机,从发动机到雷达再到制导系统,都依赖于稀土材料。根据公开资料,一架F-35中需要相当数量的高纯度稀土材料。在雷达上使用的核心技术和材料,大多依赖于中国的供应。

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2023年8月起,中国开始加强对稀土相关物品的出口管制,进一步加剧了洛马公司的困境。

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